Taxi-Unternehmerschein: IHK-Prüfung, Kosten & Befreiungen – was heute wirklich gilt

Was ist der Taxi-Unternehmerschein?

„Unternehmerschein“ ist der umgangssprachliche Name für den Fachkundenachweis, den der Unternehmer für die Taxi- oder Mietwagenkonzession braucht — amtlich: die IHK-Fachkundeprüfung Taxi und Mietwagen nach § 13 PBefG in Verbindung mit der Berufszugangsverordnung (PBZugV). Mit einem Führerschein hat er nichts zu tun: Er weist nicht die Fahrerlaubnis nach, sondern die fachliche Eignung, einen Personenbeförderungsbetrieb zu führen.

Ein Großteil der Verwirrung rund um den Begriff entsteht, weil drei völlig verschiedene Nachweise vermischt werden — der des Unternehmers, der der Fahrer und die Genehmigung des Betriebs:

Der Unternehmerschein gilt unbefristet: Einmal bestanden, hat die Fachkundebescheinigung kein Ablaufdatum und muss — anders als der P-Schein der Fahrer — nie verlängert werden.

„Abgeschafft“? Was 2021 wirklich wegfiel

Seit 2021 kursiert die Schlagzeile, die Prüfung sei abgeschafft — sie bezieht sich aber auf die Fahrer-Ebene, nicht auf den Unternehmer. Mit der PBefG-Novelle 2021 wurde im August 2021 die Ortskundeprüfung für Taxifahrer bundesweit abgeschafft. Die Fachkundeprüfung des Unternehmers blieb dagegen unangetastet: § 13 PBefG verlangt die fachliche Eignung heute genauso wie vor der Novelle — ohne Ausnahme für Taxi oder Mietwagen.

Kurz gesagt: Abgeschafft wurde 2021 die Ortskundeprüfung für Fahrer — nicht die Fachkundeprüfung für Unternehmer. Wer eine Taxi- oder Mietwagenkonzession beantragt, muss die fachliche Eignung heute genauso nachweisen wie vor der Novelle.

Der Weg zum Unternehmerschein: die IHK-Fachkundeprüfung

Den Unternehmerschein erwerben Sie über die Fachkundeprüfung „Taxen- und Mietwagenverkehr“ bei der IHK. Es gilt das Wohnortprinzip: Zuständig ist die Kammer, in deren Bezirk Ihr Hauptwohnsitz liegt. Die Prüfung ist für Taxi und Mietwagen identisch — einen „Mietwagen-Unternehmerschein light“ gibt es nicht, auch nicht für Uber-, Bolt- oder FreeNow-Partner.

Die PBZugV selbst schreibt keine Fragenzahlen vor, wohl aber die Struktur und die Mindestdauer: zwei schriftliche Teilprüfungen von je mindestens einer Stunde (§ 4 PBZugV). Inhaltlich deckt die Prüfung die Sachgebiete der Anlage 3 PBZugV ab: Recht, kaufmännische und finanzielle Führung des Betriebs, technischer Betrieb und Betriebsdurchführung, Straßenverkehrssicherheit mit Unfallverhütung und Umweltschutz sowie Grundzüge des grenzüberschreitenden Verkehrs.

Für das Bestehen gilt: Jeder Teil muss mit mindestens 50 % bestanden werden — liegt ein Teil darunter, gilt die gesamte Prüfung als nicht bestanden. Wer in beiden Teilen über 70 % erreicht, muss nicht in die mündliche Prüfung; wer zwischen 50 und 70 % landet, wird zur mündlichen Ergänzungsprüfung geladen. Häufigster Stolperstein ist die Fahrzeugkostenrechnung in Teil 2.

Die Prüfung legen Sie vor Ort bei Ihrer IHK ab — online von zu Hause ist sie nicht möglich; einzelne Kammern prüfen inzwischen am PC. Auf die Prüfung vorbereiten können Sie sich frei: vom Selbststudium bis zum viertägigen Präsenzseminar für den Taxi- und Mietwagenverkehr mit Schwerpunkt Fahrzeugkostenrechnung.

Was kostet der Taxi-Unternehmerschein?

Die einzige unvermeidbare Ausgabe ist die IHK-Prüfungsgebühr — und die legt jede Kammer selbst fest, einen bundesweiten Einheitspreis gibt es nicht. Amtlich belegt sind für 2026 Gebühren von etwa 190 bis 270 €, zum Beispiel IHK Düsseldorf 190 €, Handelskammer Hamburg 220 €, IHK Hannover 239 €, IHK Rhein-Neckar 270 €. Alle weiteren Posten bis zur Bescheinigung schlüsselt die Kostenübersicht zur Fachkundeprüfung auf.

Die Eigenkapitalbeträge sind kein Zufall: § 2 PBZugV verlangt mindestens ein Viertel der EU-Sätze aus Art. 7 der Verordnung (EG) Nr. 1071/2009 — dort sind 9.000 € für das erste und 5.000 € für jedes weitere Fahrzeug festgelegt, für Taxi und Mietwagen also 2.250 € und 1.250 €. Den Nachweis erbringt eine Eigenkapitalbescheinigung, etwa vom Steuerberater, Wirtschaftsprüfer oder Kreditinstitut.

Die Konzessionsgebühren sind Regelsätze für Genehmigungen mit zweijähriger Laufzeit; jede Genehmigungsbehörde legt die Höhe im Rahmen der Gebührenordnungen selbst fest — einzelne Länder nennen Rahmen bis etwa 500 €. Fragen Sie den konkreten Betrag bei Ihrer Behörde ab.

Unternehmerschein ohne Prüfung: die zwei Befreiungswege

Für den Unternehmer führt am Fachkundenachweis kein Weg vorbei — „ohne Prüfung“ geht es nur, wenn die fachliche Eignung anderweitig nachgewiesen ist. Die PBZugV kennt dafür genau zwei Befreiungswege:

Über die Anerkennung entscheidet in beiden Fällen die IHK. Reichen die vorgelegten Unterlagen nicht aus, kann sie ein ergänzendes Beurteilungsgespräch führen; fällt es positiv aus, stellt sie die Fachkundebescheinigung ohne Prüfung aus.

Die „Abgeschafft“-Schlagzeilen sind kein dritter Befreiungsweg: Sie betreffen ausschließlich die Fahrer-Ebene. Wer keinen der beiden Wege erfüllt, legt die IHK-Prüfung ab — einen Unternehmerschein auf Antrag ohne Eignungsnachweis gibt es nicht.

Ärztliche Untersuchung: der Unternehmer braucht keine

Ein häufiges Missverständnis: Für den Unternehmerschein und die Konzession ist keine ärztliche Untersuchung vorgeschrieben. § 13 PBefG prüft Zuverlässigkeit, finanzielle Leistungsfähigkeit, fachliche Eignung und Betriebssitz — medizinische Nachweise tauchen in den amtlichen Unterlagenlisten der Genehmigungsbehörden nicht auf.

Die ärztliche Untersuchung gehört zum P-Schein der Fahrer (§ 48 FeV): Wer Fahrgäste befördern will, braucht neben dem Mindestalter von 21 Jahren und mindestens zwei Jahren Pkw-Fahrerlaubnis ein ärztliches Gutachten zur gesundheitlichen Eignung — unter anderem zu Belastbarkeit, Orientierungs-, Konzentrations- und Reaktionsfähigkeit — sowie einen Nachweis des Sehvermögens. Das Gutachten kostet je nach Region und Arzt etwa 80 bis 200 €; der P-Schein gilt höchstens fünf Jahre und wird jeweils um bis zu fünf Jahre verlängert.

Wer als Unternehmer selbst fahren will, braucht beides: den Unternehmerschein für die Konzession und den P-Schein samt Untersuchungen für das Steuer. Rechtlich bleiben es zwei getrennte Nachweise.

Die Konzession nach § 13 PBefG: der letzte Schritt

Mit der Fachkundebescheinigung in der Hand beantragen Sie die Konzession bei der Genehmigungsbehörde Ihrer Stadt bzw. Ihres Landkreises. Erteilt wird sie nur, wenn alle Voraussetzungen des § 13 PBefG zusammen erfüllt sind:

• Fachliche Eignung: der Unternehmerschein — oder eine Befreiung nach § 6/§ 7 PBZugV; alternativ eine für die Führung der Geschäfte bestellte Person mit Fachkunde.
• Persönliche Zuverlässigkeit: Führungszeugnis (nicht älter als 3 Monate), Auszug aus dem Gewerbezentralregister sowie Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Finanzamt, Krankenkasse und Berufsgenossenschaft.
• Finanzielle Leistungsfähigkeit: Eigenkapitalnachweis von 2.250 € für das erste und 1.250 € für jedes weitere Fahrzeug.
• Betriebssitz: ein ordnungsgemäßer Sitz des Unternehmens im Inland.

Bei vollständigen Unterlagen gibt die Berliner Behörde die Bearbeitungsdauer amtlich mit rund drei Monaten an; die Ersterteilung wird häufig auf zwei Jahre befristet, bei der Verlängerung sind längere Laufzeiten üblich. Wer ohne Genehmigung Fahrgäste befördert, begeht eine Ordnungswidrigkeit — mit einem Bußgeldrahmen bis zu 20.000 € (§ 61 PBefG). Wie Sie den Antrag Schritt für Schritt vorbereiten, zeigt die Anleitung zur Gründung eines Taxi- oder Mietwagenunternehmens.

Aktueller Hinweis (Stand: Juli 2026): In Berlin werden seit dem 16.02.2026 vorübergehend keine neuen Taxigenehmigungen erteilt — es gilt ein sogenannter Beobachtungszeitraum von maximal einem Jahr, Anträge kommen auf eine Warteliste; währenddessen erhebt die Behörde für Taxianträge keine Gebühren. Viele Gründer steigen deshalb über die nicht kontingentierte Mietwagenkonzession ein. Maßgeblich ist die aktuelle Auskunft Ihrer Genehmigungsbehörde.